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【案情簡(jiǎn)介】2017年12月19日，武漢游客曹女士在云南景洪游玩時(shí)，因購(gòu)物未達(dá)到一定數(shù)額，被導(dǎo)游怒斥并趕下車(chē)。隨后曹女士在新浪微博上將此事曝光。經(jīng)了解，曹女士這趟旅游行程未與武漢任何一家旅行社簽訂旅游合同，而是持一張“面值3680元的旅游卡”，并通過(guò)卡上的聯(lián)系方式與程某對(duì)接進(jìn)而參加了這趟云南旅游行程。2018年1月2日，云南省旅游委對(duì)此案介入調(diào)查，并將相關(guān)接待社的信息和游客反映的具體情況向武漢市旅游委進(jìn)行了通報(bào)。隨后，武漢市旅游委立即對(duì)程某等相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了立案調(diào)查。
【處理過(guò)程及結(jié)果】通過(guò)武漢市旅游委的核查，曹女士一行兩人所持的這張面值“3680元的旅游卡”是曹女士的親戚送給她的。同時(shí)，在出發(fā)前曹女士?jī)扇诉�補(bǔ)交了960元參加這次云南行程。根據(jù)云南省旅游委提供的相關(guān)線索，武漢市旅游委經(jīng)過(guò)反向排查，逐一查明：曹女士將960元團(tuán)款和個(gè)人信息轉(zhuǎn)給程某后，程某再將游客的信息轉(zhuǎn)發(fā)給湖北某旅行社，并向其支付團(tuán)款4040元，自己從中獲利600元。隨后，湖北某旅行社以散客拼團(tuán)的形式與昆明當(dāng)?shù)芈眯猩邕M(jìn)行了對(duì)接，最終完成了整個(gè)云南旅游行程。
在對(duì)程某立案調(diào)查后，武漢市旅游委同時(shí)查明，“3680元的旅游卡”是程某的丈夫楊某對(duì)外銷(xiāo)售的。據(jù)調(diào)查，這批“旅游卡”是楊某以個(gè)人名義，通過(guò)與其它公司或個(gè)人合作，以開(kāi)展資源互換等形式來(lái)對(duì)外進(jìn)行流轉(zhuǎn)，卡上的金額真實(shí)有效，但是需隨季節(jié)補(bǔ)交一定費(fèi)用。
綜合以上調(diào)查情況，武漢市旅游委認(rèn)定程某、楊某未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為，違反了《旅游法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《旅游法》第九十五條的規(guī)定，武漢市旅游委責(zé)令程某立即改正，沒(méi)收違法所得六百元，并處一萬(wàn)元罰款的行政處罰；要求楊某立即改正、處一萬(wàn)元罰款的行政處罰。
【案例評(píng)析】在任何時(shí)候，游客報(bào)團(tuán)參加旅游，請(qǐng)一定要選擇正規(guī)的旅行社，并簽訂規(guī)范的旅游合同。本案中，游客在異地發(fā)生侵權(quán)糾紛，但卻無(wú)法提供任何有價(jià)值的線索，導(dǎo)致管理部門(mén)初期調(diào)查困難重重，而自己的合法權(quán)益也得不到有效保障。因此，游客在報(bào)名參團(tuán)時(shí)，一定要核實(shí)對(duì)方經(jīng)辦人員的信息和其單位的資質(zhì)，一定要簽訂規(guī)范的旅游合同，盡量在每個(gè)環(huán)節(jié)留下相應(yīng)的痕跡。同時(shí)在旅游過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)旅行社或?qū)в稳藛T有侵害自己合法權(quán)益的情況，請(qǐng)隨時(shí)保留相關(guān)證據(jù)材料并及時(shí)撥打12301旅游投訴熱線。
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